南都讯 记者蒋模婷、吴笋林 白云区广州律师大厦二期启动建设，广州法律服务业迎来重大利好。6月28日，广州律师大厦二期动工，助力广州市中级人民法院（下称“广州中院”）所在的广州法律服务集聚区打造法务标杆区。

广州律师大厦二期项目建设场地，6月28日举办了白云区2021年二季度攻城拔寨重点项目集中开工竣工活动。南都记者蒋模婷 摄

据了解，广州法律服务集聚区依托广州律师大厦和广州律师大厦二期两大核心载体，通过法律、仲裁、调解、公证、评估、鉴定、会计、审计等高端商业服务的集聚效益，创建产业全生态链。

广州律师大厦二期效果图

项目运营方、白云区属国企白云投资集团全资下属企业尚律至理公司总经理彭力表示，广州法律服务集聚区将主打传统法律诉讼服务，同时走差异化、科学化道路，目标是打造辐射粤港澳大湾区、面向世界的多元化法律服务标杆区。

近年，广州正打造依托天河中央商务区、白云空铁枢纽和南沙自贸片区的粤港澳大湾区三大法律服务集聚区。白云区率先升级，得益于紧邻中院、空间充足、交通便捷的区位优势，或为广州进一步规划升级全市的法律服务业试点。

项目背景：

从村级留用地开发项目到广州法律服务集聚区

2017年11月，在广州市司法局和白云区政府联手推进下，借助广州中院落户白云区鹤龙街道的契机，广州律师大厦挂牌成立。这是全国首个地方律师行业的标志性建筑。

广州律师大厦最早是白云区城市更新浪潮下的一个村级留用地开发项目，原名龙禧中心广场。早期招商时，承租者主要是化妆品、电子商务等私营企业。2017年底，白云区要求区属国企加快改革重组，白云投资集团与鹤龙街道提出优化招商引资方案，将写字楼整体承租打造广州律师大厦，得到区委区政府支持。

2019年1月，广州市中级人民法院整体搬迁至白云区并正式开业办公。2020年12月，广州国际商贸商事调解中心和广州市仲裁委第十九仲裁庭进驻办公。2021年4月，“一带一路”律师联盟广州中心揭牌成立。

至2021年6月，广州律师大厦全面完成招商，共进驻法律相关行业企业26家，其中广州市律协等办事机构3家、律师事务所18家、法律咨询公司4家、知识产权和商标专利服务1家。

项目信息：

广州律师大厦二期总面积8.5万余平方米

是广州律师大厦的4倍多

随着机构不断进驻，原本的物理空间无法满足进一步产业集聚及完善配套的需要，广州律师大厦二期的构想开始酝酿。项目上报过程中，受到省、市、区级政府重视。

广州律师大厦二期总建筑面积85829平方米，是广州律师大厦的4倍多。其中，商业面积12519平方米，办公面积49077平方米，规划车位581个。另外，项目包含移交政府用房2200平方米。

彭力认为，地处中心城区、周边用地充足、产权明晰、可租可售，是广州律师大厦二期作为法律服务产业园区的重要竞争力。

此外，广州律师大厦二期区位优势明显。大厦被广州地铁“三线四站”环绕，二号线黄边站、三号线嘉禾望岗站和白云大道北站、十四号线彭边站均在步行10分钟内。紧邻华快三期、空港大道、白云大道、机场高速等交通主干道，30分钟内可达白云机场、广州站、珠江新城等核心功能区。

尚律至理公司副总经理朱华透露，白云区正研究制定升级版优惠政策，对购买和租赁广州律师大厦二期的法律机构和律师事务所，以及来广州律师大厦二期发展的高端法律人才，提供“非常具有竞争力”的优惠政策。2017年底，白云区曾通过促进法律服务业集聚的专项优惠政策，为入驻的律师事务所和龙头企业，符合规定条件的，给予20-50万元的总部落户奖、10-20元/㎡/月减租优惠，并每年设立100万专项资金促进园区发展。

鹤龙街道副主任孙倩表示，广州法律服务集聚区是街道最重点打造的产业平台，同时希望它能与同处鹤龙街道，集聚白云区优势产业皮具、化妆品、服装的广州设计之都联动，助力当地的产业升级及法治化营商环境建设。

行业影响：

把法律服务业上下游彻底打通

同时要吸引大型机构，孵化‘亿元级’律所

广州提出打造广州法律服务集聚区有着扎实的产业基础和政策背景。

截至2020年底，广州共有2942个公共法律服务实体平台、12个法援机构、3316个人民调解委员会、12个行政复议机构提供基本保障性法律服务。此外，广州共有835个律所、10个公证机构、39个司法鉴定机构、1个仲裁机构、18个基层法律服务所提供市场化有偿法律服务。

“广州法律服务业基础比较好，但是目前缺乏一个能够集聚法律和其他高端服务业，让它自己形成一个生态的空间，这也是我对广州法律服务集聚区的期待。”华商林李黎（前海）联营律师事务所主任李万秋表示。

“广州法律服务集聚区不仅仅是律所，更要囊括调解、仲裁、知识产权保护等多种法律服务类型，把上下游彻底打通，同时我们要能吸引大型的机构，甚至以后去孵化‘亿元级’律所。”朱华表示，广州律师大厦二期项目建成后，将打造成为广州市、白云区法治文化宣传的窗口，营造现代化、国际化、法制化的一流营商环境。

广州三大法律服务聚集区

将实现差异化、科学化发展

广州作为我国中心城市，坐拥南沙自贸片区，是粤港澳大湾区核心引擎城市，也是“一带一路”和“海上丝绸之路”国家战略的重要枢纽城市。

在国内大循环、国内国际双循环的新发展格局下，“一带一路”“海上丝绸之路”、广深双城联动等多重战略布局为广州法律服务市场拓展提供了新契机。

广州如何抓住战略机遇和挑战，建设大湾区法律服务高地，焕发千年商都新活力，一直备受关注。

为建设现代法律服务业强市，打造粤港澳大湾区法律服务高地，广州市委市政府、市委政法委、市司法局围绕打造全国公共法律服务最便捷城市目标，先后出台《关于加快发展高端专业服务业的意见》《关于深化律师制度改革的实施意见》等政策文件，正式将法律服务业纳入全市高端服务业发展规划范畴，作出全面部署，提供扶持优惠政策，为广州法律服务业营造了良好的发展环境。

据广州律协今年发布的“十四五”期间广州律师行业发展规划文件透露，未来5年，广州将围绕着力建设国际大都市的城市定位，以粤港澳大湾区商事纠纷解决中心、广州国际商贸商事调解中心、亚太地区国际仲裁中心等三大中心建设为支撑，将广州打造成国际争议解决之都。

在法律服务业的规划布局上，广州目前初步建成了三大法律服务集聚区。其中，天河法律服务集聚区定位高端和非诉法律服务，打造成粤港澳大湾区法律服务品牌集聚区，走专业化、规模化、品牌化的发展方向；白云法律服务集聚区围绕广州律师大厦和广州市中级人民法院进行建设，以传统和诉讼法律服务为主要发展方向，提供多元化、大众化、现代化的法律服务，打造成粤港澳大湾区多元化法律服务标杆区；南沙法律服务集聚区定位国际和涉外法律服务，打造成粤港澳大湾区法律服务平台示范区，走平台化、规范化、国际化的发展路径。

广州市司法局党委书记、局长廖荣辉曾在采访中透露，未来广州将准确清晰定位各大法律服务集聚区服务功能和发展路径，实现差异化和科学化发展，形成以天河为中心、从北向南延伸的法律服务集聚带。

尽管三大法律服务聚集区的建设定位有所区分，但借力国家重大战略、加强国际影响力，是广州法律服务业转型升级的共同方向。

2019年，国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2020年，广州市人大常委会表决通过《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》。

而在已经入驻广州法律服务集聚区的企业和机构中，便有国内第一家粤港澳三地联营律师事务所——华商林李黎（前海）联营律师事务所、DAYONE港澳青年智能法律服务基地等直接瞄准湾区市场。

此外，2021年5月，广州法律服务集聚区的“一带一路”律师联盟广州中心正式启用，这是全国唯三、唯一落户在一线城市的“一带一路”律师联盟。中心将搭建“一带一路”有关国家和地区律师及律师组织的合作交流平台，组织国际会议、考察、培训等项目，为“一带一路”共建国家和地区的国际经济交往活动提供优质高效的法律服务支持，推动“一带一路”区域经贸规则完善，推进涉外法治实践。